4月8日，春暖花开，阳光明媚。

　　走进保康县城关镇新街社区党员群众服务中心，接待大厅宽敞明亮，工作人员热情地接待着办事群众。新建的舞蹈娱乐室里，居民张大妈正在张罗着舞蹈队晚上演出的事儿。旁边的多功能活动室内，居民们或健身，或交谈，或下棋。

　　一年多前，新街社区还是另一番景象：所在村变社区后，长期租用一层办公楼，活动无场所，管理能力和公共服务水平难以适应，居民反映强烈。

　　不止是新街社区，王湾、河西等社区缺少有效管理，阵地不达标，功能不健全，服务跟不上，城关镇社区建设一直是基层党建工作的短板。

　　快速成长的城市，如何补上社区管理短板？如何化解新的社会矛盾？保康县委以基层党建“整县推进”为突破，大力提高城市治理能力，形成城市基层治理新格局。

　　人在“格”中走激活大能量

　　近年来，保康县城区急剧扩张，人口快速增长，一些破产改制企业党员、外来流动党员长期游离于有效组织管理之外，活动组织难、教育管理难，成为城市党建的一大难题。

　　对此，保康县委开展“社区党建集中调研月”专题活动，形成共识：要下大力气解决好城市基层治理中的种种问题，夯实基层党建根基。

　　保康县创新城市社区党建工作思路，开展党员管理服务网格化。全县5个城市社区打破原有网格格局，打破户籍、身份、人员壁垒，以建制单位、住宅小区、商业楼盘为基本单元对城区网格进行规范调整，将原有97个网格合并为56个网格，每1—3个网格成立一个党支部，每个网格300—500户，37个党支部合并为23个党支部，按照“热心、公心、信心、耐心、责任心”标准，选优配强小区党支部书记及网格员。

　　城关镇每年投入74万元为小区支部书记及网格员发放生活补贴，网格员待遇由原来的550元/月提升到1000元/月，当选支部书记的在此基础上再上浮200元。单设的党支部书记按500元/月落实专职待遇，切实增强了网格员和小区党支部书记的干事激情。

　　同时，以社区党委为单位，对在册登记的党员逐一核实信息，建立党员数据库。按照便于管理、便捷服务的原则，重新调整理顺党员组织关系200余名，把每一名党员都纳入一个网格、划入一个支部，764名城市小区党员真正做到了有人管、管得住。

　　架起连心桥 圆梦“小心愿”

　　针对支部无活动场地，支部书记提包办公，社区基础设施陈旧落后等实际，保康县坚持标本兼治、长短结合，大力实施“安家工程”，为党员营造温馨家园。

　　一方面，结合新城建设、楼盘开发、棚户区改造等，大力开展社区“三年行动计划”，采取财政奖补、乡镇统筹、社区自筹、单位扶持等途径，先后投资80余万元对面积不达标、功能不完善的新街、河西、王湾等社区进行提档升级。

　　另一方面，全面深化“共驻共建”活动，23个小区党支部明确一个结对联系单位，固定一名联络员，共享党员活动场所，变“流动服务”为“驻点服务”。城市居民党员定期在共享场所开展党组织活动，彻底解决了小区支部活动“无场地”问题。

　　今年来，县民政局、国土局、经信局等县直“共驻共建”单位积极开展“在职党员进社区”活动，300多名县直党员与社区困难党员结成共建对子，认领“微心愿”420多个，着力解决城市贫困群众住房、就医、生活等难题。

　　事在“格”中办 服务惠民生“一个人，一方格，穿梭在大街小巷；一个本，一支笔，记录着社情民意；一张嘴，一双腿，服务于辖区百姓。”十五年来，城关镇新街社区网格员万建青一步步走进群众心田，成为大家的贴心人。

　　前不久，刚刚荣获襄阳市2018年第一期“襄阳楷模”的万建青告诉记者：“开展党员管理服务网格化以后，网格员待遇也提高了，干事的劲头更足了。”

　　今年45岁的谢天明是城关镇河西社区常青网格党支部书记、网格员。7年来，他服务百姓，解决“五小”事件400多件，成为了居民们最信任的人。居民曾反映夜晚出行不便，谢天明积极向有关部门争取政策，先后在河西社区安装90盏路灯。“通过党员管理服务化改革，有效密切了党员与组织的联系，提升了社区服务居民水平，提高了党支部的凝聚力和战斗力。今年来，我们所有的小区支部实现了党内政治生活规范化、制度化、正常化。”城关镇新街社区党委书记冯兴军如是说。

（作者：陈泉霖 杨俊)